В августе 1917 г. аналогичное правило было принято для розничных торговцев беконом и ветчиной. Очевидно, что подобные меры регулирования цен, охватывающие последующие стадии движения товаров к потребителю, страдают теми же самыми недостатками, что и косвенные попытки воздействовать на процесс установления цен производителем. Они оставляют лазейки для уклонения от правил, предписываемых мерами регулирования. В результате ответственные за регулирование цен, более искусными в своей работе, стремились разработать удовлетворительную систему ценообразования. Один из этапов этой эволюции иллюстрируется указом о ценах на масло, принятым в августе 1917 г.; согласно этому указу, розничные торговцы не должны были увеличивать цену продаваемого масла больше чем на 2,5 дайма за фунт (по сравнению с их собственными затратами на его производство), вместе с тем предусматривалось, что местные продовольственные контролирующие комитеты могут устанавливать верхний уровень изменения розничных цен в соответствии с общими требованиями указа (включая требования к ценам производителя, к импортным ценам и к оптовым ценам), хотя соответствие этому уровню не должно было освобождать розничных торговцев от обязанности не увеличивать цену больше чем на 2,5 дайма за фунт прогресс, достигнутый на следующем этапе, характеризуется мерами по упорядочению цен на уголь. При этом руководствовались прежде всего тем, чтобы розничные торговцы не делали надбавки к своим закупочным издержкам больше 1 шиллинга за тонну в добавление к стоимости перевозки угля и оплаты сделки включая, кроме жалованья торговца, канцелярские расходы. Этот принцип не остался, как бывало, незамеченным.